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关于印发自治区教育厅教育惠民“1号工程”落实方案的通知          【字体:
关于印发自治区教育厅教育惠民“1号工程”落实方案的通知
作者:新疆教育…    文章来源:新疆教育厅    点击数:1078    更新时间:2017-02-20    

关于印发自治区教育厅教育惠民“1号工程”落实方案的通知   

新教双〔201617 

伊犁哈萨克自治州教育局,各地、州、市教育局,厅机关有关处室及直属单位:

今年9月,自治区党委把教育惠民确定为九大惠民工程之一,作出了普及三年幼儿教育优先、南疆四地州优先、双语教育优先、贫困群体优先的重要指示,并将普及农村学前三年免费双语确定为教育惠民“1号工程。为了深入贯彻落实自治区党委教育惠民四个优先的总体部署,推进落实《关于推进自治区农村学前三年免费双语教育的意见》(新党办发[2016]55号)精神,全面完成2017年全区同步实现农村学前三年免费双语教育的战略任务,自治区教育厅研究制定了《教育惠民“1号工程”落实方案》,进一步明确工作目标、健全组织机构、提出工作措施和要求。现将《方案》印发给你们,请结合工作实际,认真落实各项工作要求,协同配合、推动实施好教育惠民“1号工程,加快实现普及全区农村学前三年免费双语教育的目标任务。

                                                                              20161226

                           

自治区教育厅教育惠民“1号工程”落实方案

为深入贯彻自治区第九次党代会精神,按照自治区党委教育惠民四个优先的总体部署,推进落实新党办发[2016]55号文件精神,全面完成2017年全区同步实现农村学前三年免费双语教育(教育惠民“1号工程)的战略任务,特制定落实方案如下:

一、工作目标

总体目标:以南疆四地州为重点,统筹兼顾全区。2016年底,全区农村双语幼儿园应急场所全覆盖、46岁农村适龄儿童应入尽入2017年底,全区规划布局的农村幼儿园应建尽建,全区同步普及农村学前三年免费双语教育,筑牢社会稳定和长治久安的教育基础。

具体目标:

1、到2017年全区新增56.29万人农村适龄儿童接受学前三年免费双语教育(其中南疆四地州42.56万人),其中2016应入尽入”42.28万人(南疆四地州33.57万人),2017应入尽入”14.01万人(南疆四地州8.99万人);

2、到2017年全区新建改扩建农村幼儿园4387所(新建3287所、改扩建1100所;南疆四地州3223所,其中新建2356所,改扩建867所),新增农村幼儿园建筑面积420万平方米(南疆四地州309万平方米)。

二、组织机构

全面实施农村学前三年免费双语教育政策,是自治区党委着眼全局做出的重大战略部署。教育厅将靠前指挥、以上率下,督促指导各级教育部门切实强化对学前双语教育工作的领导,形成工作合力。为此,特成立教育厅教育惠民“1号工程”领导小组及办公室、专项工作组,统筹落实相关工作任务,具体如下:

(一)领导小组组成及职责

  长:梁               教育厅党组书记

 帕尔哈提·艾孜木    教育厅厅长

副组长:杨               教育厅副厅长(厅长级)

        乌斯满·达吾提     教育厅纪检组组长(厅长级)

同继敏             教育厅副厅长

海萨尔·夏班拜     教育厅副厅长

张国辉             教育厅副厅长

胡军海             教育厅副厅长

               教育厅副厅长

戴跃红             人民政府督学

塔依尔·那斯尔     人民政府督学

戢广南             教育厅副巡视员

王莉莉             教育厅副巡视员

  员:孙红新             办公室主任、内学办主任

               发展规划处处长

               基础教育处副处长

               教师工作处处长

安尼瓦尔·艾合买提   纪检(监察)室主任

郑阳恒             督导办副主任

                              双语办副主任

               郭志宏             教科院院长

                       电教馆馆长

        盛敦川             出版社书记

                       信息中心主任

职责:领导小组负责统筹安排全区农村学前三年免费双语教育工作的政策制定、综合协调、工作落实、督促检查和总结表彰工作。

(二)领导小组办公室及职责

领导小组下设办公室,办公室主任由胡军海同志兼任,副主任由孙红新、向阳同志兼任,成员由张蕾、戴翔、安尼瓦尔·艾合买提、张欣、郑阳恒、曹刚、张登伟、蒋夫尔、肖志刚、倪友利、郭玲等同志组成,办公室设在双语办。

职责:负责领导小组日常综合协调工作。召集领导小组成员会议,研究、协调推进工作中的有关问题、事项,为领导小组决策提供政策、工作依据和建议;筹备相关会议,起草有关文件、讲话、汇报等文字材料;统计、测算、分析相关数据,定期汇总规划目标值完成情况;规划、安排、督促检查幼儿园项目建设;统筹学前师资补充工作;组织督导检查和调研活动;统筹新闻宣传、编发工作简报等。

(三)专项工作组及职责

领导小组办公室下设综合协调组、综合管理组、师资保障组、规划目标统计分析组、保教质量监管组、督导检查组、信息宣传组7个专项工作组,分工落实相关任务。

1、协调联络组:责任厅领导为同继敏同志,组长由孙红新同志兼任。负责协调与自治区党委、政府、人大、政协和相关部门的联系沟通工作,统筹会议、调研、督导等工作安排。协调组主要职能由办公室承担。

2、综合管理组:责任厅领导为胡军海同志,组长由向阳同志兼任。负责“应入尽入”和“应建尽建”工作任务的统筹规划、整体推进、督促落实和督导检查工作。综合管理组主要职能由双语办承担。

3、师资保障组:责任厅领导为胡军海同志,组长由戴翔同志兼任。负责统筹多渠道补充学前双语教师,统筹南疆学前教育支教干部管理等支教工作。师资统筹组的主要职能由教师工作处承担。

4、规划目标统计分析组:责任厅领导为张国辉同志,组长由张蕾同志兼任。负责统筹普及农村学前三年免费双语教育各项数据的统计、分析工作,核定各地、县规划目标值完成情况。规划目标统计分析组主要职能由规划处承担、双语办配合。

5、保教质量监管组:责任厅领导为胡军海同志,组长由张欣同志兼任。负责对各地学前三年教育的保教质量进行综合督导、评估和监测。保教质量监管组主要职能由基础教育处承担,教师处、双语办、教科院配合。

6、督导检查组:责任厅领导为孙琦同志,组长由郑阳恒同志兼任。负责以督学与督政相结合的方式,对各地普及农村学前三年免费双语教育工作推进情况进行督导检查。督导检查组的主要职能由督导办承担,纪检(监察)室配合。

7、信息宣传组:责任厅领导为戢广南同志,组长由张登伟同志兼任。负责普及农村学前三年免费双语教育工作的信息简报编发、新闻宣传、舆论引导、网页专栏建设工作。信息宣传组主要职能由新闻办承担,双语办、电教馆、出版社和信息中心配合。

三、工作措施

(一)工作进展情况半月报、月通报。协调自治区发改、财政部门,在共享农村适龄儿童“应入尽入”周报信息基础上,每月15日、30日由各地教育行政部门填报《自治区普及农村学前三年免费双语教育适龄儿童应入尽入目标完成情况统计表》和《自治区双语幼儿园项目建设情况半月报表》,动态反映各地幼儿园场地建设和适龄儿童入园情况,《统计表》同步上报自治区党委、政府。每月15日,总结全区上月工作总体推进情况,形成书面报告报自治区党委、政府,并在全区范围内进行通报。(由综合管理组负责)

(二)月月有督查,层层有压力。一是实行厅领导分区督查工作机制。相关厅领导负责包干督查1-2个地州农村学前三年免费双语教育工作落实情况。厅领导定期深入负责地州,实地督促农村学前三年免费双语教育普及、双语幼儿园建设、学前教育经费保障、学前教师配备等工作,并积极协调解决地州在推进工作过程中的困难和问题;二是配合自治区党委、政府督查室开展决策部署落实情况专项督查,协同自治区人大、政协开展专项视察工作;三是组织南、北、东疆地区采取交叉督查的方式开展工作督导、学习和交流。四是充分发挥教育督导的作用,研究制定“1号工程”专项督导实施方案,全年开展两次专项督导工作。五是各类督查、督导活动可统筹配合开展,每月至少在全区范围内开展一个类别的督查(导)活动。每次督查(导)活动结束后3个工作日内形成督查(导)报告反馈地州,并上报自治区党委、政府。(由协调联络组、督导检查组协同负责)

(三)每季度召开分片区现场推进会。每季度分别在南、北、东疆片区召开现场推进会,交流学习推进工作的先进经验和做法,开展现场观摩,安排部署下一阶段工作任务。(由协调联络组、综合管理组协同负责)

(四)实施第三方评价。组织学前教育和双语教育专家赴各地对农村学前三年免费双语教育普及情况及学前教育管理与保教质量开展评价,重点考察普及情况,评价双语幼儿园教学管理、师资队伍建设和保教质量,评价结果面向全区教育系统公布。(由保教质量监管组、综合管理组协同负责)

(五)促进学前教育教科研工作。加大对学前双语教育的教学指导力度,采取送教入园、巡回支教、远程直播等多种方式,对基层幼儿教师、支教干部开展教学指导;在双语教育研究课题中,突出学前双语教育研究领域,采取组团式、总分课题式研究方法,探索、总结加强学前教育管理、提升保教质量的理论与实践,以教科研结合的方式推动农村学前教育科学发展。(由保教质量监管组、综合管理组协同负责)

(六)深入开展幼儿双语口语大赛。聚焦学前教育,改革办赛机制,根据南北疆双语教育发展水平不同的实际,分南北疆两个赛区,开展片区联赛,比赛环节在各县市、地州和赛区分级举行,大赛颁奖典礼由自治区组织举办,充分调动各级办赛积极性,营造全社会支持学前双语教育发展的良好氛围。(由综合管理组、协调联络组、信息宣传组协同负责)

(七)强化支教干部选派与管理。安排新一批支教干部遴选工作,为支教干部到岗工作做好充分准备。以上挂高等院校、下联幼儿园的方式开展岗前培训,除出发前的集中培训外,可确定若干所示范性幼儿园,为支教干部办理入园实习证,支持支教干部入园进行实习,提前熟悉学前教育工作环境、流程和要求。加强对支教干部的考核工作,增加对授课班级幼儿国家通用语言听说能力的考察,并将其与支教干部考核结果挂钩。(由师资保障组负责)

(八)加强学前双语教材衔接。在现有农村学前两年双语教材的基础上,编写、配发小班教材,确保上册教材2016年课前到书,下册教材2017年春季学期全面投入使用,中班、大班教材同步修订完毕并启用。加强教材管理,严格教材编审程序,确保将五个认同的思想意识、社会主义核心价值观以及维护民族团结、爱党爱国的理念融入教材,严把教材政治关。多渠道充实完善学前双语教学资源和教师参考用书。开展教材使用回访工作,及时了解掌握教材使用效果,有针对性地修订和完善学前教材。以集中加远程送教入园方式,全年开展2次教材培训活动,帮助基层教师和支教干部用好教材。(由综合管理组、保教监管组协同负责)

(九)加大宣传工作力度。每月编发2-3“1号工程简报,动态反映各地农村学前三年免费双语教育工作推进情况及好经验、好做法;用《致各族幼儿家长的一封信》、农村学前三年免费双语教育政策“一册通”等形式,广泛宣传自治区农村学前三年免费双语教育的重大政策措施;在新疆教育电视台、新疆教育报开辟电视和文字访谈专栏,邀请各地州领导、教育部门负责同志就工作推进情况接受访谈;组织中央、自治区媒体赴各地采访、宣传学前三年免费双语教育工作成效和经验;在教育官方网站开辟“1号工程”专栏,宣传政策要求,反映工作动态,介绍各地经验做法;及时了解掌握网络舆情动态,主动回应舆论焦点,引导舆论方向。(由新闻宣传组、综合管理组协同负责)

(十)协调调动各方力量。充分调动访惠聚驻村工作组、各省市援疆指挥部的力量,支持农村双语幼儿园建设、学前教师培训和玩教具配备等工作,集各方力量支持普及农村学前三年免费双语教育工作。(由协调联络组负责)

四、工作要求

(一)各有关处室、单位要高度重视推进学前三年免费双语教育工作,主动担当,切实负责,处理好日常业务工作与落实相关任务的关系,做到两结合两促进

(二)各专项工作组根据任务分工,协同开展相关工作。要针对负责落实的工作措施,制订相应的工作推进时间表、路线图,研发统计分析工具,按要求如期推进工作。

(三)建立和完善考核激励机制。2017年底对各专项工作组工作任务完成情况进行考核,并将考核结果与机关年终绩效考评挂钩,奖优罚劣,对完成任务好的专项组及负责同志给予适当奖励。

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